Asbest i skoler, barnehager og kommunale bygg

Hvordan du vurderer et bygg ut fra byggeåret, står i asbest i bygg fra før 1985. Hva som gjelder for barna, står nederst på siden.

Hvor asbesten sitter i skoler og offentlige bygg

Bildene Arbeidstilsynet viser av eldre asbestprodukter, har flere eksempler fra slike bygg (Arbeidstilsynet: Hvor kan det finnes asbest?):

• vinylfliser i korridoren i et skolebygg som skal rives, med mulig asbest også i limet og avrettingsmassen under
• en himling av asbestolux i en trappeoppgang
• lydhimling av perforerte asbestholdige plater
• sprøyteasbest utenpå en stålbjelke, skjult bak en gipsplate

Sprøyteasbest ble mye brukt på 1950- og 1960-tallet mot brann og korrosjon, særlig i offentlige bygg, industribygg og forsamlingslokaler. Den kan inneholde 90 til 100 % asbest, og helsefaren er størst ved inngrep i sprøyteasbest og rørisolasjon (Arbeidstilsynet: Hvor kan det finnes asbest?). Sprøyteasbest fester dårlig og avgir lettere støv ved reparasjon og riving (Arbeidstilsynet: Innsats mot asbesteksponering (2020), s. 11). Branndører og ventilasjonskanaler står også på Arbeidstilsynets liste (Arbeidstilsynet: Hvor kan det finnes asbest?). Rørisolasjonen har en egen side: rørisolasjon med asbest.

Arbeidstilsynets eksempel: kartlegging av en skole

Arbeidstilsynet foreslår en enkel risikovurdering der hver forekomst får en klasse: A for stor risiko for spredning av asbestfiber, B for liten risiko og C for ingen risiko. Som eksempel viser de resultatet fra et skolebygg (Arbeidstilsynet: Bygningseiere og byggherrers ansvar for kartlegging av asbest):

Kilde: (Arbeidstilsynet: Bygningseiere og byggherrers ansvar for kartlegging av asbest)

Materialer i ro uten skader utgjør ingen risiko, og i eksempelet får både himlingen og trappegulvet klasse C. Tilstanden kan likevel endre seg, så det bør være en plan for jevnlige vurderinger (Arbeidstilsynet: Bygningseiere og byggherrers ansvar for kartlegging av asbest). Skadet asbest som kan slippe fibre, skal fjernes (Arbeidstilsynet: Bygningseiere og byggherrers ansvar for kartlegging av asbest).

Hvem har ansvaret

• Eieren bør ha oversikt over hvor det er og ikke er asbest i byggene, også uten planer om arbeid (Arbeidstilsynet: Bygningseiere og byggherrers ansvar for kartlegging av asbest).
• Eiere av store bygningsmasser, som kommuner og fylkeskommuner, trenger rutiner som sikrer at det kartlegges før noen bestiller arbeid som kan gi inngrep i asbest (Arbeidstilsynet: Bygningseiere og byggherrers ansvar for kartlegging av asbest).
• Byggherren må kartlegge asbest i bygg fra før 1985 før arbeid settes i gang (Arbeidstilsynet: Bygningseiere og byggherrers ansvar for kartlegging av asbest).
• Utleieren som leier ut til virksomheter, må kartlegge og informere leietakerne om risiko (Arbeidstilsynet: Bygningseiere og byggherrers ansvar for kartlegging av asbest).
• Arbeidsgiveren skal kartlegge og risikovurdere asbest i egne bygg og bygg de leier (Arbeidstilsynet: Asbest), og før riving, reparasjon og vedlikehold skal asbesten være funnet før jobben starter (Forskrift om utførelse av arbeid § 4-3).

For barnehager og skoler sier forskriften om helse og miljø at inneklimaet skal være helsemessig tilfredsstillende, også når det gjelder beskyttelse mot giftige eller helsefarlige stoffer (Forskrift om helse og miljø i barnehager, skoler og skolefritidsordninger § 6). Helsedirektoratets veileder til forskriften nevner asbestholdige materialer som et eksempel, og skriver at slike helsefarer må tas på alvor (Helsedirektoratet: Helse og miljø i barnehager, skoler og skolefritidsordninger, veileder til § 6 Inneklima).

Mer om rollene står i kartlegging av asbest før arbeid.

Merking og FDV

Asbest som blir sittende, bør merkes tydelig på stedet og i FDV-dokumentasjonen, skriver Arbeidstilsynet (Arbeidstilsynet: Bygningseiere og byggherrers ansvar for kartlegging av asbest). Det er en anbefaling, ikke et krav vi har funnet i forskriften.

Vaktmesteren og håndverkerne

Arbeidstilsynet nevner vaktmestere som en gruppe som kan bli utsatt for asbeststøv i fyrrom og kulverter med asbestisolerte rør (Arbeidstilsynet: Asbest). Vaktmestere og vedlikeholdspersonale står også på listen over yrker som skal ha opplæring om asbest (Arbeidstilsynet: Asbestfare for yrker i bygge- og anleggsnæringen). Ved kartlegging er det en fordel å ta med vaktmestere og andre som kjenner byggene godt (Arbeidstilsynet: Bygningseiere og byggherrers ansvar for kartlegging av asbest).

Opplæringen er arbeidsgiverens ansvar. Hva den skal dekke, står i arbeidsgivers plikt til opplæring i asbest. Et HMS-møte om asbest og kjennskapskurset kan være en del av den, men ingen av delene gir rett til å fjerne asbest.

Når skolen skal rehabiliteres

Ved større riving og rehabilitering bør kartleggingen gjøres i tre runder: mens bygget er i bruk, når det er tomt, og når rivingen starter (Arbeidstilsynet: Bygningseiere og byggherrers ansvar for kartlegging av asbest). Asbesten skal som hovedregel fjernes før riving (Forskrift om utførelse av arbeid § 4-23), og saneringen skal foregå adskilt fra annen aktivitet på byggeplassen (Arbeidstilsynet: Bygningseiere og byggherrers ansvar for kartlegging av asbest).

Etter innvendig sanering skal området ikke åpnes før det er dokumentert at asbestrestene er fjernet, og luftprøver viser under 0,002 fibre per cm³ (Forskrift om utførelse av arbeid § 4-26; Arbeidstilsynet: Bygningseiere og byggherrers ansvar for kartlegging av asbest). Arbeidstilsynet anbefaler at byggherren alltid krever at etterkontrollen gjøres av en uavhengig tredjepart (Arbeidstilsynet: Bygningseiere og byggherrers ansvar for kartlegging av asbest). Firmaet som sanerer, må ha tillatelse. Typene står i tillatelse til asbestarbeid, og registeret i slik sjekker du om et firma har tillatelse.

Er barna utsatt?

Asbest gir ingen risiko før fibre slipper løs (Arbeidstilsynet: Asbest). En amerikansk undersøkelse av flere hundre bygg med asbest fant svært lave nivåer i lufta, langt under Folkehelseinstituttets norm for inneluft på 0,001 fibre per cm³ (Arbeidstilsynet: Bygningseiere og byggherrers ansvar for kartlegging av asbest; Lee og Van Orden (2008): Airborne asbestos in buildings (PubMed)). Ligger nivået over normen, kan det tyde på at asbest i bygget sprer seg, og da må årsaken finnes (Arbeidstilsynet: Asbest).

Gjelder det barn i skole eller barnehage som kan være utsatt for asbest, ber Arbeidstilsynet deg kontakte kommunen ved kommuneoverlegen eller miljørettet helsevern (Arbeidstilsynet: Asbest). Hva fibrene gjør i kroppen, står i hvor farlig er asbest, og hva som gjelder etter at noen har pustet inn støv, står i har du pustet inn asbest.